各地应对新冠疫情支持企业共渡难关相关政策全文汇总(九)

2020-02-11

为了积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,打赢疫情防控攻坚战,支持企业保经营、稳发展,各级政府都纷纷出台了相关政策,帮助企业共渡难关。为了方便网安企业了解知悉相关政策,中国网络安全产业联盟对相关政策文件全文进行了梳理汇总,以便大家查阅。中国网络安全产业联盟与您一起众志成城、共克时艰!




来源:合肥市人民政府

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情鼓励中小企业持续发展的若干意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持我市中小企业共渡难关、持续发展,特提出以下若干意见。

一、强化疫情防控应急保障

1.支持疫情防控企业生产。对在疫情防控期间通过技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业,给予增购设备投资的20%补助。鼓励应急物资生产企业合理提高一线工人工资和强化防疫保护,对纳入市级应急物资采购名录并足额完成合同约定量的企业,节假日期间、疫情防控生产期间工人加班工资和防护费用按每人每天200元给予补贴。对纳入市级应急物资采购名录的生产企业,不提高产品售价且完成合同约定量的,按政府采购合同实际落实额度给予5%的补贴,每户企业最高20万元。

2.加强生活必需品保障。积极组织我市食品、农副产品(含蔬菜及畜禽养殖、屠宰、饲料加工等)、快消品等重要生活必需品行业复工生产,保障肉菜等重要生活必需品市场供应,对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高50万元的一次性补助。

3.支持疫情防控产品研发。支持开展针对新型冠状病毒感染的肺炎预防、检测、控制、诊断与治疗产品临床研究,在应对疫情的检验检测、国内外标准互通、产品联合研发等领域,建立市级科技计划项目绿色立项机制。对符合条件的研发机构从事相关药品、试剂、疫苗研发的,及时、足额为其办理采购国产设备退税。

4.加强重点企业要素保障。在疫情防控期间,强化对防疫防护用品重点生产企业的水、电力、燃气等要素保障工作,对进行水、电力、燃气增容的,给予最高30万元的一次性补贴(含国家、省、市级补贴)。加强对生产要素保障的日常统计、监测和管理,及时掌握生产要素保障情况及经济运行态势。

5.建立采购绿色通道。使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,建立采购绿色通道。对于市政府有关部门所需的疫情防控物资进口,可按照特事特办原则,简化进口通关业务流程与材料。

二、保障企业用工复产

6.实施援企稳岗政策。对不裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响生产经营面临暂时性困难且恢复有望、坚持不裁员的参保企业,按规定给予社会保险费返还。对生产加工、餐饮、旅游等行业受疫情影响严重且无法按时缴纳企业职工基本养老、医疗、失业、工伤保险费的企业,可延期至疫情解除后3个月内缴费,缓缴期间免收滞纳金。对在疫情防控期间,新增就业岗位的小微企业,按照新签订劳动合同并参保的人员每人1000元的标准,给予小微企业一次性就业补贴。

7.着力减轻房租负担。对在本市承租国有资产类经营用房的中小企业及个体经营户,疫情防控期间给予2个月房租免收、2个月房租减半,减免部分视同营业收入计入国有企业考核;对中小企业租用其它创新创业载体,鼓励业主(房东)为其减免租金,具体由双方协商解决。对在疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的小微企业创业基地、科技企业孵化器、众创空间、加速器等创新创业载体,优先予以政策扶持。各级财政部门对采取减免房租措施的出租企业可给予财政补贴。

三、加大减税降费力度

8.减免中小企业税费。对受疫情影响导致正常生产经营活动受到重大影响,且缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

9.延期缴纳相关税款。对受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请依法办理延期申报。确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

四、优化信贷融资环境

10.加大信贷支持力度。各银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业,不盲目抽贷、压贷、断贷,确保2020年全市小微企业贷款余额高于2019年同期余额,有贷款余额的户数不低于年初水平。对于受疫情影响严重到期还款困难的小微企业,应给予办理无还本续贷或展期。在疫情防控期间,人民银行合肥中心支行通过专项再贷款向特定金融机构提供低成本资金。

11.降低企业融资成本。鼓励各银行机构压降成本费率,确保2020年小微企业综合融资成本再降0.5个百分点以上,并将此项指标纳入市财政性存款支持考核范围。对受疫情影响暂遇困难的小微企业,贷款利率在原有基础上下浮10%以上;对列入市级以上重点医用物品名单的重点企业,贷款利率在原有基础上下浮30%以上。市级财政对疫情防控重点保障企业,按同期基准利率给予其实际发生的贷款资金50%贴息。鼓励政府性融资担保、再担保机构,减半收取再担保费,市级及各县(市)区政策性担保公司担保费率不超过1%。

12.畅通金融服务绿色通道。驻肥金融机构要主动加强与疫情防控相关领域中小企业对接,按照特事特办、急事急办原则,开辟快速审批通道,简化业务流程,积极满足合理融资需求。尤其要全力保障紧急取现、资金划转等应急服务。保险机构对感染新型冠状病毒的出险理赔中小企业员工要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。

本政策扶持对象为符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》的中小微企业。执行期限暂定为2020年1月1日至2020年6月30日。由市经信局会同相关部门负责政策解释。合肥市将不折不扣执行中央、省出台的相关支持政策。同时,将根据疫情形势发展和中小企业生产经营出现的新变化、新情况、新问题,及时补充完善新的应对措施。




来源:铜陵市人民政府

关于应对肺炎疫情帮助中小微企业共渡难关的

若干政策意见

县、区人民政府,铜陵经开区管委会,各有关单位:

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用,帮助中小微企业共渡难关,根据我市实际,特制定以下政策意见。

一、支持对象

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的中小微企业(符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》)。

二、支持措施

(一)加大财政金融支持

1.加快财政资金兑现进度。

县区政府、铜陵经开区管委会和各有关单位要尽快拨付涉企资金,提振市场信心,4月底前确保50%以上已安排涉企资金拨付到位。

对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的涉企资金,要抓紧组织企业申报,加快资金审核进度。

对列入年度市级财政补助目录范围内的展会,受疫情影响,导致企业已支付参展费用而不能参加境内外专业展会的,按展位费全额补助;对补助目录范围外的展会,经认可的组展机构提供证明,给予展位费50%比例的补助。

(责任单位:各有关单位,县区政府、铜陵经开区管委会)

2.确保小微企业信贷余额增长。

提高小微企业不良贷款容忍度,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,不得抽贷、断贷、压贷,可予以延长还款期限、缓收一季度部分利息、降低无还本续贷对象准入条件、信贷重组等支持。

各银行机构加大对小微企业和个人经营贷款的支持,确保2020年1000万元及以下普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

各大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于20%。

(责任单位:市地方金融监管局、市民营经济促进局、人行铜陵中支、铜陵银保监分局)

3.降低小微企业融资成本。

强化对金融机构收费政策的督查,各银行机构要进一步减免手续费,不得对小微企业收取承诺费、资金管理费。

鼓励各银行机构压降成本费率,确保2020年小微企业融资成本低于2019年。

对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业,贷款利率在原有基础上下浮不低于10%。

确保2020年小微企业综合融资成本再降0.5个百分点以上,并将此项指标纳入市财政性存款支持考核范围。

(责任单位:市地方金融监管局、人行铜陵中支、铜陵银保监分局)

4.发挥金融机构作用。

鼓励各金融机构向受疫情影响企业及职工提供更优惠的金融服务,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排。

鼓励保险机构以优惠的费率为受疫情影响企业办理安全生产责任险、环境污染责任险、团体人身保险等业务,并适当扩展责任范围。

对受疫情影响企业的出险理赔,要开辟理赔绿色通道,快速理赔,应赔尽赔。

(责任单位:市地方金融监管局、人行铜陵中支、铜陵银保监分局)

5.优化融资担保服务。

各级政策性担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业,在风险可控的前提下取消反担保要求,降低担保费率,担保费率按0.5%执行,由同级财政给予担保机构0.5个百分点保费补贴。

(责任单位:市地方金融监管局,县区政府、铜陵经开区管委会)

6.鼓励提供保障性服务。

持续开展“百行进万企”活动,组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式,对小微企业、无贷企业特别是受疫情影响企业进行顾问服务,逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求,实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。

(责任单位:市地方金融监管局、人行铜陵中支、铜陵银保监分局)

(二)加大用工支持

7.实施援企稳岗政策。

对不裁员或少裁员符合规定的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的省、市重点参保企业,按规定给予失业保险稳岗返还,返还标准按6个月的2018年末全省月人均失业保险金和企业上年度月均参加失业保险职工人数确定。

(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

8.加强企业用工保障。

将企业用工扶持政策覆盖范围由规模以上企业扩大到中小微企业,将企业新录用人员补助、阶段性用工补助申报条件降低为一次性录用不低于10人。

积极引导我市外出务工人员返乡就地就业创业,通过市场、网络、专场招聘、协商等方式,精准开展企业用工对接活动。

支持困难企业开展职工在岗培训,所需经费按规定给予适当支持。

(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

9.缓缴社会保险费用。

对受疫情影响且面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长不超过6个月。

缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不得影响参保人员个人权益。

对因受疫情影响,逾期办理职工参保登记、缴费等业务的企业,允许疫情结束后3个月内补办。

(责任单位:市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局)

(三)降低企业运营成本

10.降低用水用气价格。

对使用港华燃气供气的中小微企业,参照园区企业实行气价优惠政策,在现行价格基础上优惠0.02元/立方米;对年用气量在50—500万立方米(含500万立方米)的非居民天然气用户继续执行量价挂钩政策,销售价格优惠0.04元/立方米。

对使用首创水务供水的工业企业,参照园区企业实行水价优惠政策,水价由3.34元/立方米下调为3.1元/立方米。

(责任单位:市发展改革委,港华燃气、首创水务)

11.减免企业房租。

对承租国有资产类经营用房的中小微企业,减免3个月场地租金;对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决。

对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体,优先予以政策支持。

创业孵化基地对符合孵化条件的中小微企业减免合同约定租金的,可由同级就业补助资金对据实减免部分予以全额补贴。

(责任单位:市科技局、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市国资委,县区政府、铜陵经开区管委会)

12.土地使用税补贴。

受疫情影响,导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响,缴纳城镇土地使用税确有困难的,经税务部门核准,可由同级收益财政对2020年一季度实行先征后补政策。

(责任单位:市税务局、市财政局)

13.延期交纳税款。

对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业,由企业申请,依法办理延期申报。

对因受疫情影响、确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

提供优质高效综合服务,税务部门在疫情期间对发票需求量大的企业特事特办。

(责任单位:市税务局)

(四)强化企业服务

14.建立法律服务机制。

对受疫情影响而无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业,市贸促会要及时出具相关不可抗力事实性证明,并为急需企业开通绿色通道,减少企业损失。

对企业存量订单面临的违约和纠纷情况,由政府通过购买法律服务予以支持。

(责任单位:市商务局、市司法局、市贸促会)

15.实施便企利企措施。

深入推进“四送一服”“三比一增”,落实各级领导干部包保联系相关企业制度,完善“承诺即开工”审批制度,充分发挥“民营经济110”(5851111)热线作用。

建立企业应对疫情复工复产帮扶机制,统筹做好企业重要生产生活物资运输保障工作。

全面加强智慧政务建设,推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”。

(责任单位:市民营经济促进局、市经济和信息化局、市交通运输局、市数据资源局、市商务局)

16.完善企业信用修复机制。

对企业受疫情不可抗力等因素影响,受到的一般性行政处罚记录不推送至“信用中国”。

采取便利信用修复流程,帮助企业重塑信用,规避失信风险,保障企业在融资贷款、招投标领域不受相关限制。

(责任单位:市发展改革委)

本政策执行期暂定为自政策发布之日起的3个月。中央、省出台相关支持政策,铜陵市遵照从优执行。由市经济和信息化局会同相关部门负责政策解释。

2020年2月4日




来源:马鞍山市人民政府

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
支持中小企业共渡难关政策意见的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持中小企业共渡难关,特制定以下政策意见。

一、支持对象

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的中小企业(符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》)。

二、支持措施

(一)加大金融支持

1.确保中小企业信贷支持力度不减。各银行机构加大对中小企业的支持,确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大,以及有发展前景但暂时受困的中小企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。加大过桥周转资金使用力度。加大再贷款支持力度,为金融机构对民营经济和中小企业信贷或贴现提供低成本资金保障,指导辖内银行机构建立疫情防控特惠金融支持通道,对涉及疫情防控产品和重点生活物资生产、储备和物流企业开辟再贷款再贴现“快车道”,缩短审批流程和时限。争取全年再贷款再贴现投放20亿元。(责任单位:市地方金融监管局、市人民银行、市银保监局)

2.降低中小企业融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小企业的支持力度,特别是对“产业升级突破年”重点领域和因疫情灾害影响暂时资金困难的中小企业,在原有贷款利率水平上下浮10%。确保2020年小微企业融资成本低于2019年同期融资成本。对2019年结转续建的全市重点项目,各商业银行可采取适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持其战胜疫情灾害影响。鼓励各保险机构在疫情防控期间,加快对中小企业和职工出险的理赔进度,做到从快从简,应赔尽赔。(责任单位:市银保监局、市地方金融监管局、市人民银行、市发展改革委)

3.充分发挥政策性银行和各地方法人银行作用。支持国家开发银行、农业发展银行等政策性银行,市、县两级农商行和各村镇银行加大服务对接力度,全力满足疫情防控融资需求。鼓励市农商银行充分发挥属地法人银行作用,设立专项贷款,封闭式运作,帮助疫情防控特殊时期有订单需求(特别是拥有央企、省属大中型国企、主板创业板上市公司及全资子公司的生产订单)、资金暂时周转困难的中小企业,市财政安排全额贴息。(责任单位:市财政局、市地方金融监管局、市人民银行、市银保监局)

4.建立外汇政策绿色通道。指导辖内银行简化进口购付汇业务流程与材料,切实提高疫情防控物资跨境结算办理效率。企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时,无需事前、逐笔提交单证材料,由银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。疫情防控确有需要的,可取消企业借用外债限额等,简化外债登记手续,保证企业生产经营活动正常开展。(责任单位:市人民银行、市银保监局、市地方金融监管局)

5.发挥政策性担保作用。对“税源贷”“固投贷”等政策性担保贷款的存量中小企业,给予延长1年政策性贷款担保期限,延长期间担保费不得高于原担保费率。申请中小企业出口专项担保贷款的企业,按照贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年。政策性担保机构年化担保费率不得高于1%。(责任单位:市地方金融监管局、市商务局、市经济和信息化局、市财政局、江东控股集团,各县区、开发园区)

(二)稳定职工队伍

6.实施援企稳岗政策。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对不裁员或少裁员的参保企业,根据规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。符合条件的小微企业可申请财政创业担保贷款贴息支持,贷款额度最高不超过500万元,贷款期限最长不超过2年。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

7.允许参保企业延期办理业务。因受疫情影响,用人单位逾期办理参保登记、缴费等业务,经办机构应及时受理,并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录。(责任单位:市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局)

8.加强企业用工服务。充分宣传我市就业形势,展现“本地就业”优势,鼓励我市中小企业吸纳本市外出务工人员回流本地就业。对原外出务工人员到我市中小企业就业的,就业和职业技能培训实施全过程免费。(责任单位:市人力资源社会保障局,各县区、开发园区)

(三)减轻企业负担

9.减免中小企业房租。适度减免疫情期间的租金,针对直接承租和实际使用国有资产类经营用房的中小企业,第一个月房租免收、第二个月房租减半;对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。(责任单位:市国资委、江东控股集团,各县区、开发园区)

10.减轻中小企业税费负担。因疫情原因,导致中小企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税缓交。符合相关规定的特殊情况,可申请直接减免。(责任单位:市税务局)

11.延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。(责任单位:市税务局)

12.扶持中小企业创业载体。鼓励创业园、创业基地、科技企业孵化器(众创空间)等各类载体在疫情期间为承租的中小企业减免租金,对实际减免租金给予等额补贴。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市科技局、江东控股集团,各县区、开发园区)

13.加快产业政策资金兑现。认真落实中小企业产业扶持政策,立刻启动2019年度市级产业政策初审兑现工作,对符合条件的企业,由各县区、开发园区组织申报,各产业政策主管部门审核,报市政府同意后,实行企业承诺制,先行兑付审核资金的50%,帮助企业渡过难关。因省政策资金重复享受、亩均效益评价打折享受等涉及兑现资金减少的,经产业政策主管部门会同财政部门复核后,实行多退少补。加快中小企业账款支付,确保账款清偿率达100%。(责任单位:市财政局、市人才办、市委宣传部、市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市科技局、市农业农村局、市市场监管局、市文化和旅游局、市住房城乡建设局、市贸促会)

(四)鼓励改造提升

14.加大技术改造力度。支持疫情防控所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能,对《马鞍山市促进制造业及建筑业升级产业扶持若干政策》中加大企业技改投入的补贴金额由8%提高到20%,单个企业最高200万元;支持其他企业通过新增疫情防控所需物资生产线快速形成产能,对相关有效释放产能的项目按照设备实际投入给予20%的补助,单个项目最高200万元。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局)

15.促进科技成果转化。支持企业开展与疫情防控相关的科技成果转化,对完成转化并形成有效生产能力的,按技术合同实际成交额的20%给予补助,单个企业最高200万元。(责任单位:市科技局)

(五)加强服务保障

16.进一步优化营商环境。持续开展“四送一服”,支持生产疫情防控所需物资企业组织筹措各项生产要素,尽快恢复生产。各级各部门要按照特事特办、急事急办原则,开辟快速审批通道,提供优质高效综合服务。(责任单位:市政府办公室、市经济和信息化局、市市场监管局、市银保监局、市人民银行、市地方金融监管局,各县区、开发园区)

17.加快审批服务。对新落地生产疫情防控所需物资的项目加快审批,围绕防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等方面,开辟一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道,优先配置用地用水用电等资源型指标。要在做好防控工作的前提下,全力做好和组织推动各类企业复工复产;加大新投资项目开工力度,积极推进在建项目建设。(责任单位:各县区、开发园区)

18.建立采购绿色通道。按照国家有关规定,采购疫情防控相关货物、工程和服务的,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。对于受疫情影响损失的中小企业,鼓励采购人在同等条件下,优先采购其产品和服务。(责任单位:市财政局、市公共资源交易监管局)

19.强化生活必需品保障。统筹大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业,强化政府储备和货源组织;严格落实各县区、开发园区属地责任,做好属地生活必需品零售供应。启动实施“点对点”监测补货保障机制,提升缺货商品补货效率。将重要防疫和生活物资纳入应急运输保障范围,落实绿色通道政策,确保“不停车、不检查、不收费”,优先便捷通行。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、国家统计局马鞍山调查队,各县区、开发园区)

本政策执行期暂定为自政策发布之日起至6月30日止。中央、省出台相关支持政策,马鞍山市遵照执行,抓好贯彻落实。上述政策条款由市经济和信息化局会同相关部门负责解释。 




来源:遂宁市人民政府

关于进一步支持中小微企业等领域

打好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署,切实加强防控能力建设,发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用,促进经济社会平稳有序健康运行,更好服务群众生活,特制定本措施。

一、支持企业稳定生产经营

1.支持防控疫情所需物资生产企业。对疫情防控物资生产企业抓紧开展扩产扩能技术改造并且符合条件的给予设备购置补助。对纳入支持的疫情防控物资生产企业,鼓励加班加点生产,员工加班工资在工业发展资金中按有关规定给予补助;在疫情防控期间生产的产品,其应缴纳的相关税收按有关政策规定予以减免,或按其缴纳额地方留存部分通过财政支出方式予以补助;需缴纳的相关费用全部免除。〔责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局、市税务局,各县(市、区)政府、市直园区管委会;列首位的为牵头单位,下同。以下各项工作任务均涉及各县(市、区)、市直园区,不再单独列出〕

2.帮助各类企业稳定生产经营。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,在防控措施到位的前提下支持企业复工复产。实施企业灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。落实好援企稳岗政策,对不裁员或少裁员的参保企业,按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定。指导帮助受疫情影响无法履约的外贸企业申请不可抗力事实性证明,帮助企业减轻疫情带来的损失。因疫情导致企业遭受重大损失,符合房产税、城镇土地使用税困难减免条件的,可申请减免;将2月份纳税申报期限延长至2月24日,在纳税期限延长后办理仍有困难的,可依法申请延期。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市税务局)

3.缓缴社会保险费。对受疫情影响,经县(市、区)级以上相关主管部门认定生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,其中养老保险和工伤保险费缓缴期限原则上不超过1年,失业保险费缓缴期不超过6个月。缓缴期间不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响参保人员个人权益记录。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局)

4.妥善解决企业融资问题。加大对重要医用物资的生产、运输和销售企业,以及生产、供应衣食住行相关重要生活物资的骨干企业的金融服务支持,适当下调贷款利率,展期贷款利率在原有贷款利率水平上下浮10%以上。对受疫情影响暂时出现困难且有发展前景的,不抽贷、不断贷、不压贷。减免通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用,协调银联落实对辖内收单机构的疫情防控专项优惠政策。积极协调国家开发银行等政策性银行,支持防疫物资储备、医疗救助、防疫等相关企业争取应急贷款。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款,按照央行实际提供的再贷款利率的50%安排贴息资金,直接拨付企业,贴息资金从财金互动专项资金中安排,贴息期限不超过1年。各级财政延长创业担保贷款贴息期限;对已获得创业担保贷款贴息支持的个人,若感染新型冠状病毒,可展期1年还款,展期内财政给予正常贴息。各级政府性融资担保再担保机构对受疫情影响的小微企业降低担保和再担保费率,取消反担保要求。(责任单位:市金融工作局、市经济和信息化局、市财政局、人行市中心支行、遂宁银保监分局)

5.保持资本市场平稳有序运行。引导上市(挂牌)公司依法依规披露疫情相关信息,保障投资者知情权,防范借机炒作、曲解政策等行为。对受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业,指导其通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式渡过难关。积极引导投资者理性、客观分析疫情影响,秉持长期投资、价值投资理念。推进受疫情影响企业上市培育工作,减免在四板市场挂牌的卫生健康服务类企业挂牌融资手续费。(责任单位:市金融工作局、市经济和信息化局、市财政局、人行市中心支行、遂宁银保监分局)

6.延期交纳水电气费。对受疫情影响、确有特殊困难不能按期交纳水电气费的企业,可向水电气供应企业申请办理延期交纳费用,最长不超过3个月。延期交费期间不得断供且不收取滞纳金。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、国网遂宁供电公司、明星电力公司、明星自来水公司、遂宁水投公司、万通燃气公司、川港燃气公司、兰林自来水公司)

7.支持减免中小微租户租金。对承租国有资产类生产经营用房的中小微企业,视情况免收1—3个月房租(或租期顺延1—3个月),疫情期间申请解除合同不扣违约金。鼓励大中型商场、市场运营方、个人物业方对中小微租户适度减免疫情期间的租金,支持各地对采取减免租金措施的租赁企业给予适当财政补贴。(责任单位:市国资委、市财政局、市商务局)

二、进一步优化政务服务

8.加快审批新落地生产防控疫情所需物资的项目。参照《遂宁市工业项目“容缺预审”实施意见(试行)》(遂府办发〔2019〕21号文),对防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等,开辟一站式限时审批绿色通道,优先配置用地、用水、用电等资源型指标,并配备专门的项目秘书全程代办审批服务。(责任单位:市政务服务和大数据局、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市市场监管局)

9.设立快速通关专用窗口和绿色通道。开设专门窗口,对用于疫情防控的进口物资等实行专人办理,做到即到即提。严格执行国家有关规定,2020年1月1日至3月31日,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康部门组织进口的直接用于疫情防控的物资免征关税。(责任部门:遂宁海关、市财政局、市卫生健康委)

10.简化政府采购程序。以满足疫情防控工作需要为首要目标,使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,按照国家相关规定可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制,在确保采购时效的同时,提高采购资金的使用效益,保证采购质量。(责任单位:市财政局)

11.促进大数据应用推广。深入实施大数据行动计划,促进政府数据和社会数据融合共享、互动互用。积极推广“四川群防快线平台”,实现疫情申报、防控、问诊等线上服务。利用省大数据中心下发数据,开展数据收集分发、筛选排查等相关工作。(责任单位:市政务服务和大数据局)

三、加大疫情防控资金支持

12.加大防控资金投入。市、县(市、区)、市直园区要全力保障疫情防控资金投入,绝不能因财政资金未到位影响疫情防控和医疗救治。市级财政要加大对县(市、区)、市直园区疫情防控库款保障力度,对库款保障水平偏低的要及时调度资金予以保障。开辟捐赠绿色通道,督促相关组织及时公开并用好捐赠资金。(责任单位:市财政局、市民政局、市卫生健康委)

13.强化医疗费用保障。将符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目,纳入医保基金支付范围。治疗新型冠状病毒感染肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理,及时向定点医疗机构预拨医保基金,及时结算参保患者医疗费用。异地就医先救治后结算,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。对新型冠状病毒感染肺炎确诊患者救治费用个人自付部分,由财政予以全额补助,充分保证患者得到及时治疗。(责任单位:市医保局、市财政局)

14.落实工作补助政策。按照相关规定,对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病源检测等工作人员给予每人每天补助300元;对参与疫情防控的其他医务人员和防控工作者每人每天补助200元;对应急响应期间参与疫情防控和医疗救治工作的人员,确因工作原因发生误餐的,可按照不超过每人每天100元的标准发放误餐补助。各级各有关部门(单位)先做好台账登记,待国家、省明确具体政策执行口径后及时发放到位。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委)

15.强化医护工作人员保障。医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,及时认定为工伤并支付待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用,由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付;未参加工伤保险的,由用人单位按照法定标准支付,同级财政予以补助。(责任单位:市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局)

四、强化经济社会运行服务保障

16.加强生活必需品供应保障。建立生活必需品供应保障工作协调机制,制定保供稳价工作应急预案。严格落实属地责任,强化政府储备和货源组织,加大对生活必需品供应企业的协调和服务保障力度,落实生猪稳产保供等优惠政策。将重要防疫和生活物资纳入应急运输保障范围,简化《通行证》办理流程,享受免费通行政策。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,防疫检验时,优先疏导车辆、优先体温检测、优先快速通行。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、遂宁海关)

17.加强市场监管。加强重点场所监管,突出对农(集)贸市场、花鸟鱼虫市场、宠物交易市场、超市等重点场所开展检查整治,严禁任何形式的野生动物交易,涉嫌犯罪的及时移交公安机关。加强市场价格监管,做好疫情防控相关药品、医疗器械及群众生活必需品的价格监督检查工作,每日发布价格监测信息,严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、哄抬物价等违法行为。加强食品、药品安全监管,严厉查处制假售假违法行为。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市公安局、市林业局、遂宁海关)

18.做好返(离)遂人员服务管理。到达遂宁前14日内,离开湖北地区或者有与湖北地区人员接触史的人员,在到达遂宁之日应督促其主动向居住地或者住宿地的村(社区)报告健康状况。全面保障居家隔离人员、集中隔离人员以及留遂外地游客的生活所需,所在社区、定点酒店要把生活必需品的采购、生活垃圾转运等责任落实到专人,定人、定岗、定时、定责,确保管控期间群众日常生活有序和稳定。做好离开遂宁人员服务管理,对已解除医学观察人员需外出乘坐火车、汽车等交通工具的,由乡镇(街道)负责、医疗机构配合,为其出具已解除监督性医学观察证明,相关部门不得无故拒绝其乘车。认真实施2020年遂宁市“春风行动”,统筹兼顾保障农民工返岗出行需求。(责任单位:市卫生健康委、市交通运输局、市总工会、市农民工服务中心)

19.加强城市智慧服务。充分发挥12345政府服务热线作用,提供7�24小时服务,及时回应企业和群众诉求,对包括新型冠状病毒感染肺炎疫情在内的有效投诉即接即办。建设不动产登记网上办事大厅、政务服务四级服务平台等信息系统,推动更多政务服务事项“网上办、预约办、代理办”,便利群众办事,避免人员聚集。在2020年3月31日前,邮政寄递发票暂免收取邮寄费用,对疫情防控相关企业领取发票、办理发票增版增量等予以优先办理。(责任单位:市政务服务和大数据局、市市场监管局、市热线中心、市税务局)

20.做好运输需求响应保障。在具备条件的情况下及时组织相关经营者恢复交通运输服务,满足群众必要出行需求。坚决维护正常的交通秩序,未经批准,不得擅自设卡拦截、擅自断路阻断交通。认真落实“保障四川省公路畅通的七条措施”,严查封路、堵路现象,迅速恢复道路畅通。(责任单位:市交通运输局、市公安局)

本通知自印发之日起施行,有效期至全省突发公共卫生事件Ⅰ级响应解除。执行期间如遇国家、省有新规定从其规定。相关措施由遂宁市人民政府办公室会同相关部门负责解释。


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