各地应对新冠疫情支持企业共渡难关相关政策全文汇总(十二)

2020-02-13

为了积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,打赢疫情防控攻坚战,支持企业保经营、稳发展,各级政府都纷纷出台了相关政策,帮助企业共渡难关。为了方便网安企业了解知悉相关政策,中国网络安全产业联盟对相关政策文件全文进行了梳理汇总,以便大家查阅。中国网络安全产业联盟与您一起众志成城、共克时艰!




来源:山西省人民政府

山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施

一、支持对象

全省符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)的中型、小型企业。

二、支持措施

(一)确保中小企业信贷总额不下降。疫情期间,省内各类金融机构对中小企业的到期贷款,不得抽贷、断贷、压贷,要及时办理展期或无还本续贷,期限不低于3个月。扩大中小企业贷款覆盖面,提高中小企业首贷率,提高中小企业信用贷款占比。

(二)省属金融机构(省农信社、晋商银行)将2020年2月和3月对中小企业的存量贷款利息超出成本以上部分返还给贷款企业。鼓励省内其他各类金融机构依据各自情况采取让利措施。 

(三)2020年,省内各类金融机构对中小企业新增贷款利率,同比下降幅度不低于10%;对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小企业新增贷款利率,同比下降幅度不低于20%。

(四)对承租国有资产类经营用房的中小企业,免收2020年2月、3月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决,属地政府也可采取适当方式给予补贴。

(五)自2020年1月1日至12月31日,在国家规定的税额幅度内,再次下调我省城镇土地使用税税额标准,统一按现行税额标准的90%调整。

(六)对受疫情影响、办理纳税申报困难的中小企业,由企业申请,可依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

(七)对参保的全省中小企业2020年1—3月的养老保险、失业保险和工伤保险费,全部实行缓缴,缓缴期限为3个月。缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。

(八)对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金标准和年度平均参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。 

(九)进一步加大各级政府和大型国有企业清欠中小企业账款力度,严防形成新的拖欠。

(十)各级政府要加大对域内中小企业的帮扶力度,通过线上线下多种方式了解掌握企业复工复产后的困难,及时帮助协调解决问题。




来源:晋中市人民政府

晋中市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情十条措施支持中小企业共渡难关的通知

各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,充分发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持中小企业共渡难关,制定以下支持措施。

一、扶持企业发展

(一)“五金”优先支持。市级技改资金、应急周转资金、担保资金、产业基金优先支持符合产业政策的中小企业。应急周转资金占用费、担保资金担保费在现有基础上减免50%。设立风险投资专项基金,全力支持困难中小企业。(责任单位:市工信局、市科技局)

(二)开辟绿色通道精准服务。优化中小企业网上办事流程,指导企业上云,开通申报技术中心、专精特新企业、两化融合贯标、小微企业双创基地等网上绿色通道。畅通96302线上服务专线,对企业生产用料、用工、物流运输、要素保障等方面的问题,精准开展线上线下配套服务。(责任单位:市工信局、市中小企业局)

二、加大金融支持

(三)加大小微企业贷款投放力度。对疫情影响严重的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,根据实际情况给予展期或续贷支持。强化小微企业贷款激励,提升风险容忍度,扩大抵质押物范围,提高首贷率、无还本续贷率、无抵押担保信用贷款率和制造业中长期贷款增长率。(责任单位:市金融办、人行晋中中支、晋中银监分局)

(四)降低小微企业融资成本。适当下调贷款利率,龙头企业的贷款利率在原有基础上下浮10%以上。减免或压降成本费率,小微企业融资成本比上年降0.5个百分点以上。对因疫情影响造成困难的,灵活调整延后还款。(责任单位:市金融办、人行晋中中支、晋中银监分局)

三、减轻企业负担

(五)减免相关税收。对承担疫情防控任务的非营利性医疗机构的自用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。对医疗机构提供的医疗服务免征增值税。(责任单位:市税务局)

(六)延期缴纳税款。对因疫情影响办理申报税款困难的中小企业可办理延期申报;资金紧张的,由企业提出申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。(责任单位:市税务局)

四、稳定职工队伍

(七)实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员,且足额缴纳失业保险费的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。(责任单位:市人社局、市财政局)

(八)缓缴社会保险费。对受疫情影响,无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按程序审批缓缴,缓缴期按省级统筹有关规定执行。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。(责任单位:市人社局、市税务局、市财政局)

五、优化政务服务

(九)开展项目“主动办、不见面”审批。加快重大项目前期手续办理,建立项目手续办理清单,利用电话、微信等方式与项目单位对接,实行一书承诺,网上签诺,并联办理,所有审批按最低时限执行。(责任单位:市审批服务管理局)

(十)建立复工复产协调指导机制。按照全省统一部署,结合疫情防控形势,建立中小企业复工复产协调指导机制,分区域、分行业指导企业尽快复工复产。(责任单位:市工信局、市卫健委、市应急局、市商务局)

以上措施执行期暂定为自政策发布之日起至2020年6月30日止,并由市工信局、市中小企业局会同相关单位负责解释。中央、省出台的相关支持政策,我市遵照执行。

晋中市人民政府

2020年2月5日




来源:商丘市人民政府

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展若干措施的通知

商政2020〕4号

各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持中小企业共渡难关、健康发展,结合我市实际,特制定以下工作措施。

一、加大金融支持

1.确保中小企业贷款量增价降。各银行业金融机构(以下简称“各金融机构”)要加大对中小企业的信贷支持力度,确保2020年中小企业信贷支持规模不低于2019年同期水平。提高中小企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比,增加制造业中小企业中长期贷款投放,确保2020年普惠型小微贷款增速不低于各项贷款增速。推动2020年普惠型小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点,同时鼓励各金融机构通过压降成本费率,在原有中小企业贷款利率水平上下浮10%以上。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

2.用好专项再贷款政策。支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,同时用好财政贴息政策,确保企业贷款利率低于1.6%。(责任单位:人行商丘市中心支行、市财政局、市工业和信息化局、市金融工作局、商丘银保监分局、各金融机构)

3.发挥政策性银行作用,全力满足疫情防控融资需求。在已获得国家开发银行河南省分行4亿元专项应急贷款的基础上继续积极对接,推动农业发展银行商丘市分行发放专项项目贷款,降低利率水平,确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平,纳入工信等相关部门重点企业名单的,在此基础上下浮20%以上。(责任单位:市金融工作局、市工业和信息化局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、农业发展银行商丘市分行)

4.缓解中小企业资金流动性困难。各金融机构对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,允许其适当延期还款付息,做好续贷服务。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

5.降低企业首贷门槛。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,积极开展首贷培植工作,提供综合金融服务。各金融机构要增强服务意识,根据企业融资需求,优化办理流程,降低审批时限,为中小企业恢复生产经营提供有力的信贷支持。(责任单位: 市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

6.强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务,突出支持先进制造业和产业集群,重点纾解有市场前景企业的流动性困难,坚决整治企业贷款中附加不合理条件、违规收费、变相抬升企业融资成本等行为,鼓励银行业金融机构减免手续费、适当降低贷款利率。(责任单位:人行商丘中心支行、商丘银保监分局、市金融工作局、各金融机构)

7.优化对受疫情影响企业的融资担保服务。各县(市、区)政府性融资担保机构应当提高业务办理效率,降低担保费率,帮助企业与金融机构对接。对于暂时无还款能力的中小微企业,视疫情影响情况适当延长追偿时限。(责任单位:市金融工作局、各金融机构;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会

二、稳定职工队伍

8.实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

9.延迟缴纳社会保险费。在疫情防控期间,应缴社会保险费征收期延长2个月。对全市中小企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长6个月。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。(责任单位:市税务局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市文化和旅游局、市商务局、市交通运输局、市财政局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

10.支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用。畅通用工信息供需对接机制,缓解企业用工难;在疫情防控期间,各县(市、区)要建立简便有效的工作机制,为身体健康外出(来)务工人员提供体检和健康证明;对非重点疫区,各社区及乡村不得强行阻止身体健康务工人员的正常出入。(责任单位:市人力资源社会保障局、市商务局、市工业和信息化局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

三、减轻企业负担

11.减免中小企业房租。对承租市国有资产类经营用房的中小企业,2月份房租免收、3至4月份房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区参照执行。(责任单位:各类国有资产的主管部门;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

12.延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人,在全市范围内将法定申报纳税期限延长;纳税人、扣缴义务人受疫情影响,在2020年2月份申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,还可依法申请进一步延期。(责任单位:市税务局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

四、强化运输保障

13.保障企业正常运输通行需求。在严格落实各项疫情防控措施的前提下,确保高速公路及国、省、县、乡公路安全畅通。严格实施应急运输绿色通道政策,确保各类应急物资、生活物资、重点生产物资运输畅通无阻。严格执行疫情防控应急运输通行证制度,对持有疫情防控应急运输通行证的车辆,不检查、不停车、不收费、保证优先通行。(责任单位:市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局、市商务局)

五、完善政策执行

14.加快支持企业发展资金兑现进度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,各业务主管部门要建立资金项目审核绿色通道,优化流程,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入年度预算的支持中小企业发展资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金,尽快发挥财政资金效益,切实帮助企业渡过难关,力争3月底拨付到位。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市商务局、市市场监管局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

15.建立清理和防止拖欠账款长效机制。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作,各级政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市政府国资委;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

16.支持和组织各类生产企业复工复产。在做好疫情防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,确保疫情防控时期重要生产生活物资供应。深化企业服务,通过市中小企业公共服务平台、微信、热线等方式,及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题。对重点骨干企业,成立专班,实行“一企一策”,加大复工复产的帮扶力度。对重大事项,按照“一事一议”的原则专题研究。(责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

本通知自发布之日起执行至2020年6月30日。中央、省出台相关支持政策,商丘市遵照执行。市政府办公室会同相关部门负责政策解释。

商丘市人民政府

2020年2月6日




来源:许昌市人民政府

许昌市人民政府关于

应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

支持企业健康发展的若干政策意见

许政 [2020] 2号

各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于疫情防控的决策部署,积极发挥企业在疫情防控中的重要作用,全力稳定经济运行,支持企业健康发展,制定以下政策意见。

一、支持对象

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的各类企业以及疫情防控重点保障企业(包括但不限于生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资以及重要生活物资企业)。

二、支持措施

(一)加大金融支持力度

1.做好受困企业的金融服务。各银行业金融机构对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,要通过延期还款、信贷重组、贷款展期、提前做好续贷安排、适时做好风险缓释等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务,突出支持先进制造业和产业集群,重点纾解有市场前景企业的流动性困难。合理调整逾期信用记录报送,对因疫情影响未能及时还款及受疫情影响暂时失去收入来源的企业,可依调整后的还款安排,报送信用记录。(责任单位:市金融工作局、人行许昌市中心支行、许昌银保监分局)

2.加大企业信贷支持。各银行业金融机构要积极争取信贷资源,通过增加无还本续贷、信用贷款和制造业中长期贷款投放,确保2020年企业贷款增速不低于2019年同期水平。坚决整治企业贷款中附加不合理条件、违规收费、变相抬升企业融资成本等行为,鼓励银行业金融机构减免手续费、适当降低贷款利率,推动2020年企业平均综合融资成本同比下降10%,普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。(责任单位:市金融工作局、人行许昌市中心支行、许昌银保监分局)

3.提供多元化金融支持。各级政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业,适当降低准入门槛,取消反担保要求,可减半收取担保费。发挥纾困资金池(调贷资金池)作用,对受疫情影响导致到期还款困难的企业,开通纾困资金快速审批通道,通过适当延长资金使用期限、适度下调委托贷款利率、适当降低抵押(担保)措施等方面予以扶持。中原银行、郑州银行等辖内银行业金融机构要积极向上级行争取专项再贷款资金,用于支持本地纳入名单管理的生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用物资以及重要生活物资的骨干企业。(责任单位:市财政局、市金融工作局、人行许昌市中心支行、许昌银保监分局,各县〔市、区〕)

(二)支持企业用工

4.实施援企稳岗政策。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。对于不裁员或者少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

5.缓缴社会保险费。对因疫情造成不能及时办理参保登记、申报缴费的,可在疫情结束后及时办理。由此造成养老保险、失业保险和工伤保险费延迟缴纳以及因疫情停工造成欠费的,此后补缴欠费时,疫情防控期间不计征滞纳金。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市税务局、市财政局)

6.缓交住房公积金。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,缴存住房公积金确有困难的,经本单位企业职工代表大会或者工会通过,按规定批准后,可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后,再恢复缴存比例或者补缴缓缴部分。缓缴期限不得超过一年。(责任单位:市住房公积金中心)

7.鼓励企业提升职工业务能力。对受疫情影响的企业,在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训并取得国家职业资格证书的,按规定给予职业技能提升补贴。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

8.实施灵活的用工政策。允许企业按国家规定综合调剂使用年度内的休息日,防控疫情蔓延。(责任单位:市人力资源和社会保障局,各县〔市、区〕)

(三)减轻企业负担

9.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的相关企业,可以减免3个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金。(责任单位:市财政局、市直有关单位,各县〔市、区〕)

10.减免企业税费。因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。(责任单位:市税务局)

11.延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款。(责任单位:市税务局)

12.缓解企业用能成本压力。对受疫情影响、生产经营遇到暂时困难的企业生产经营所需的用电、用气、用水等,在疫情期间可经批准后实行“欠费不停供”措施。疫情结束后3个月内,由欠费企业补缴各项费用,按规定或约定免除企业因延缓缴费产生的违约金和滞纳金。(责任单位:市发改委、市住房和城乡建设局、市供电公司)

(四)优化企业服务

13.支持企业项目建设。各县(市、区)、市直有关部门要开辟审批和证照办理绿色通道,加快生产防控疫情所需重要物资新建项目的投产落地。支持生产防控疫情所需重要物资企业实施技术改造增加产能。对上述有效增加产能的项目优先申报各类扶持资金或给予贷款贴息。(责任单位:市发改委、市工业和信息化局、市财政局、市直有关部门,各县〔市、区〕)

14.支持企业创业创新。市县政府举办的科技创业园、科技企业孵化器、众创空间、创业基地等各类载体,在疫情期间为承租的中小企业及团队减免3个月的房租。对在疫情期间为承租企业及团队减免租金或服务费用的其他各类载体,所在县(市、区)视减免情况给予一定补贴,并优先申报上级各项扶持项目。(责任单位:市发改委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市财政局,各县〔市、区〕)

15.强化企业法律援助。通过政府购买法律服务的方式,对企业因疫情面临的违约和纠纷风险提供免费法律咨询。发挥贸促会国际商事认证服务职能,支持企业开具不可抗力事实性证明等,助力企业最大限度减轻因疫情造成不能履行涉外合同的法律责任,维护企业合法权益。(责任单位:市司法局、市商务局)

16.加大政策兑现力度。市直有关部门要加大重点涉企资金兑现力度,优化服务流程,积极组织企业申报,加快审核进度,及时将涉企优惠政策落实到位。持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,建立清理和防止拖欠账款长效机制,各级政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠。(责任单位:市直有关部门、市工业和信息化局、市财政局)

17.帮助企业复工复产。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输、用工等问题。做好防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。(责任单位:市发改委、市工业和信息化局、市商务局、市交通局、市住房和城乡建设局,各县〔市、区〕)

18.深化“四个一百”专项行动。完善长效机制,加大企业反映问题办理力度,帮助解决企业实际困难。对重大事项,按照“一事一议”原则提交市“四个一百”专项行动联席会议研究。加强对行业的精准扶持,引导企业创新经营模式,实现转型升级、提质增效。(责任单位:市工业和信息化局、市直有关部门,各县〔市、区〕)

本政策意见自文件印发之日起施行,执行至2020年6月30日。各地各有关部门要抓紧制定具体实施细则,确保政策落实落细。中央、省出台相关支持政策,遵照执行。

许昌市人民政府

2020年2月6日

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