各地应对新冠疫情支持企业共渡难关相关政策全文汇总(二十三)

2020-02-21

为了积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,打赢疫情防控攻坚战,支持企业保经营、稳发展,各级政府都纷纷出台了相关政策,帮助企业共渡难关。为了方便网安企业了解知悉相关政策,中国网络安全产业联盟对相关政策文件全文进行了梳理汇总,以便大家查阅。中国网络安全产业联盟与您一起众志成城、共克时艰!




来源:广州市人民政府

关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战中健康发展的十五条措施

穗府办规〔2020〕1 号

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示和2月3日中央政治局常委会会议精神,积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情带来的不利影响,保障中小微企业(含个体工商户,下同)良好运转和健康发展,特制定以下措施:

一、确保信贷余额和户数不下降

广州地区各银行机构(下同)加大对中小微企业的支持,确保2020年上半年小微企业、个人经营性贷款余额和户数不低于2019年同期。对受疫情影响较大的企业,银行不得盲目抽贷、断贷、压贷,对疫情期间到期的贷款,鼓励银行展期或续贷。引导、推动全市银行机构依托“粤信融”“中小融”等平台,提高银企对接效率和融资服务效能。对坚决贯彻落实以上措施的银行机构予以通报表扬和奖励。(责任单位:市地方金融监管局、工业和信息化局,人民银行广州分行、广东银保监局)

二、确保融资成本有所降低

鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小微企业的支持力度,确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款综合融资成本低于2019年同期。针对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业,鼓励银行机构在原有贷款利率水平基础上降低10%以上。(责任单位:市地方金融监管局、商务局、交通运输局、文化广电旅游局,人民银行广州分行、广东银保监局)

三、综合运用金融支持工具

用好人民银行提供的低成本再贷款资金,支持政策性银行加大对中小微企业的支持,引导全国性商业银行在穗分支机构下沉服务重心。市、区两级政策性融资担保公司应取消反担保要求,对受影响的中小微企业担保费率较去年同期水平下调1个百分点,市融资再担保公司取消再担保收费,相关经费由财政予以补助。鼓励小额贷款、典当、融资租赁、商业保理等地方金融机构对受疫情影响的中小微企业,增加贷款额度、延长贷款周期、缓收或减免息费,对执行情况好的地方金融机构对其在监管评级、人才评定等方面给予支持。推动我市各类政府基金对暂时受影响的中小企业开展投资,相关投资情况一年内不纳入国资考核。(责任单位:市地方金融监管局、工业和信息化局、国资委、财政局,人民银行广州分行、广东银保监局)

四、市属金融企业加大支持力度

广州银行、广州农商银行等地方法人金融机构应积极对接广州地区中小微企业的融资需求,2020年计划新增中小微企业贷款570亿元,并全面下调新投放中小微企业贷款利率,比去年同期利率整体下调幅度不低于10%。对与防疫工作直接相关的企业和受疫情直接影响较大的企业,提供更加宽松的授信条件和利率优惠。(责任单位:市国资委、地方金融监管局,人民银行广州分行、广东银保监局)

五、缓缴社会保险费

因受疫情影响,用人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的,可申请延期至疫情解除后3个月内缴费,期间不加收滞纳金。(责任单位:市人力资源社会保障局、财政局,广州市税务局)

六、实施援企稳岗政策

阶段性调整我市失业保险浮动费率至2020年12月底,原缴费系数为0.6的下调为0.4,原缴费系数为0.8的下调为0.6。继续实施工伤保险浮动费率。对符合不裁员少裁员等条件的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,继续实施失业保险费返还政策,申领条件、返还标准按国家、省规定执行,实施全程网上申报,简化审核流程,加快审核速度。(责任单位:市人力资源社会保障局、财政局、发展改革委、国资委、生态环境局,广州市税务局)

七、补办社会保险业务

疫情期间用人单位未按时办理参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务的,允许其在疫情结束后补办,延长期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受,不影响其参保人员个人权益记录,补办应在疫情解除后3个月内完成。(责任单位:市人力资源社会保障局、财政局,广州市税务局)

八、降低房租成本

对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业,减免2020年2月份和3月份物业租金(免租的承租户当前应无拖欠租金)。对于因疫情所减免的租金,在国企年度经营业绩考核中予以剔除。鼓励产业园区、科技企业孵化器的业主单位和运营单位为承租的中小微企业减免租金,对执行情况较好的视情况予以奖励,并在提质增效、资格认定等方面加大支持力度。(责任单位:市国资委、工业和信息化局、科技局,各区政府)

九、降低专业市场租金

承租市属和区属国有企业物业经营、并享受减免2个月场地租金的专业批发市场开办方,应同步对场内承租商户减免2个月的商铺租金,且对商户的租金减免幅度不低于其享受的国有物业租金减免幅度。对租用其他物业经营的,鼓励业主方为专业批发市场开办方减免或降低租金,鼓励专业批发市场开办方对中小微企业减免或降低租金。对执行情况较好的由市商务发展专项资金给予重点扶持,并在今后的市场转型升级中加大支持力度。(责任单位:市商务局、国资委,各区政府)

十、发挥电商平台作用

鼓励外卖、实物商品等第三方电商平台在疫情期间通过线上活动、直播补贴等为商户提供流量,降低商户上线运营费用收取标准,通过补贴运费或者运费险降低商户物流成本。对执行情况较好的电商平台,加大对其在城市配送车辆通行证、冷藏配送证、通行费减免等方面支持力度。(责任单位:市商务局、交通运输局、公安局交警支队)

十一、减免企业税费

因受疫情影响,企业发生重大损失,生产经营活动受到重大影响,且缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。(责任单位:广州市税务局)

十二、优化税费办理

加强有利于疫情防控的税费政策落实,以“特事特办”方式帮助企业解决涉税费问题,优先加快办理增值税留抵退税,切实缓解因疫情给企业带来的不利影响。(责任单位:广州市税务局)

十三、加大财政支持

对疫情防控重要物资保障企业、生活必需品保障企业的贷款予以贴息,提前复工复产的予以奖励,对通过购置生产设备及车间改造升级辅助设备的技术改造予以资金支持。市各项产业扶持专项资金加大对中小微企业的支持力度,对受疫情影响较大的企业,在项目评审时可适当放宽财务条件。加快涉企财政补贴拨付,力争6月底前市级财政涉企补贴资金拨付进度不低于70%。(责任单位:市工业和信息化局、财政局、发展改革委、科技局、商务局、地方金融监管局)

十四、开展暖企行动

市、区、镇(街)领导班子和各相关职能部门要深入受疫情影响生产经营暂时出现困难的企业,及时协调解决复工用工、员工培训、防控物资、原材料供应等方面的问题,保障企业有序经营。对受疫情影响暂时出现失信行为的企业,经有关当事方认可,可暂不列入联合惩戒名单。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业,为其免费开具不可抗力事实性证明。建立应急公共法律服务机制,对企业受疫情影响造成的合同履行、劳资纠纷等开展专项法律服务。(责任单位:市发展改革委、司法局、贸促会,各有关职能部门,各区政府)

十五、加强激励引导

市财政先统筹安排5亿元,对支持中小微企业发展、保障中小微企业运转工作中的金融机构和各类企业给予财政扶持。(责任单位:市财政局、工业和信息化局、发展改革委、科技局、商务局、地方金融监管局)

上述措施支持对象为我市辖区内受疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业,本措施自印发之日起执行至2020年12月31日,期满后视情况另行研究。国家、省出台相关支持政策的,我市遵照执行。各区要结合实际参照制定出台相关配套扶持措施。

广州市人民政府办公厅

2020年2月7日




来源:沈阳市人民政府

沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施

沈政办发〔2020〕5号

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署,积极发挥企业在疫情防控中的重要作用,切实解决企业生产经营困难,全力支持企业保经营、稳发展,根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》(辽政发〔2020〕6号)精神,结合我市实际,制定如下政策措施。

一、严格企业开复工管理。全市行政区域内涉及保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业,确保正常开工开业。同时要全面做好企业开复工预案和疫情防控预案,严守安全生产和疫情防控“两个底线”,确保企业有序复工,逐步恢复正常生产经营秩序。(责任单位:各区、县(市)政府,市卫生健康委、应急局)

二、加快重大项目建设。按照市政府确定的开复工时间节点及相关要求,推动重大项目、重大工程能复工的尽快复工,具备开工条件的抓紧组织开工;按照“特事特办”“急事急办”的原则,简化流程、快审快批,并从即日起开通工程建设项目招投标在线平台,畅通重点项目开复工绿色服务通道。针对项目建设中的规划选址、土地指标、征拆排迁、审批手续办理等“8 2”类关键环节受阻问题,实施项目管家、工作专班等制度,加快项目建设落地步伐。(责任单位:各区、县(市)政府,市发展改革委、营商局)

三、建立复工复产帮扶机制。建立24小时应急电话(12345-1-6)热线,畅通公共服务平台、微信等网络诉求渠道,及时协调解决企业复工复产遇到的困难。充分发挥政府、社会中介组织等各类用工信息平台作用,多渠道为企业解决用工难问题创造条件。深入开展全市“万人进万企”活动,实行区、县(市)领导“一对多”联系帮扶制度,切实解决企业生产经营问题。(责任单位:各区、县(市)政府,市营商局、人力资源社会保障局)

四、在市工业发展专项资金中设立防控重要物资专项支持资金。在疫情防控期间,对支持范围内生产医用口罩、医用防护服等重要医用防护产品的企业实施的设备购置、生产线改造,按固定资产投资的20%给予补助,最高不超过300万元。(责任单位:市工业和信息化局、财政局)

五、加强防控物资产品科研攻关。加强与省医疗器械研究机构合作,在我市联合建设检测实验室,搭建检验检测服务平台。积极组织企业和科研院所联合开展新型冠状病毒感染的肺炎应急科研攻关,支持医疗机构积极开展针对新型冠状病毒感染的肺炎预防、诊断与治疗创新产品临床研究,鼓励医药类企业加快抗病毒药物、检测试剂研发和排产。(责任单位:市市场监管局、科技局)

六、加强防控物资企业生产组织。鼓励防控物资生产企业充分整合无菌空间、辐照检测等多种资源,以联合生产、委托生产等多种方式,加快提升现有防控物资生产能力,保障防控物资供给。对防控物资重点生产企业派驻工作组,畅通资质认定、产品检定绿色通道,及时协调解决生产问题。(责任单位:市工业和信息化局、市场监管局)

七、减轻企业失业保险费负担。对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对符合条件的面临暂时性生产经营困难、坚持不裁员少裁员的参保企业,进行稳岗返还,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。阶段性降低失业保险费率为1%的政策期限延长至2021年4月30日。(责任单位:市人力资源社会保障局、工业和信息化局、财政局)

八、延期缴纳基本医疗保险费。对因受疫情影响无法按时缴纳基本医疗保险费的参保企业和个人,经医保和税务部门会商同意后可办理延期补缴,延期至2020年3月31日,断缴期间参保企业和个人待遇不受影响。(责任单位:市医保局、税务局)

九、延长职业技能提升补贴申领时限。对取得的职业技能等级证书、职业资格证书(技能类)在2020年3月底达到一年期限仍未申领补贴的,申领期限一律延长至我市重大公共卫生事件I级应急响应解除之后3个月内。(责任单位:市人力资源社会保障局)

十、允许困难中小企业减免和延期缴纳税款。因疫情原因导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税减半征收。自2020年1月1日起,暂对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还增值税增量留抵税额;对运输疫情防控重点物资和公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可向市税务部门申请依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:市税务局)

十一、引导降低中小企业房产和土地租金。疫情防控期间,国有房地产所有单位要带头减免承租中小企业房产和土地的租金,鼓励其他房地产所有者为租户减免租金,具体由双方协商解决。对承租市属直管公房的中小企业,可暂时免收3个月的房屋租金。(责任单位:市国资委、房产局、机关事务管理局)

十二、纾缓中小企业用能成本压力。对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难,不能按期缴纳水费、电费、燃气费的中小企业,由企业向主管单位申请,经批准后延期缴纳,最长不超过3个月。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的水费、电费、燃气费,不影响企业享受现行的水费、电费、燃气费优惠政策。(责任单位:各区、县(市)政府)

十三、鼓励银行机构为企业提供续贷服务,并降低利率。在疫情防控期间,鼓励银行对企业采取延期还款、减免逾期利息等措施。对于因疫情影响造成短期逾期的企业,可给予一定宽限期和手续简化政策,疫情结束后再补充相关手续和资料,暂不调整贷款五级分类,疫情期间企业的逾期记录不作为再次授信时的禁入限制。

对符合续贷条件并提出续贷申请的企业,银行机构要按原贷款期限和条件,主动为企业做好续贷安排,支持企业渡过难关。商业银行在为企业续贷时,利率水平按照贷款发放时最近一次人民银行公布的一年期LPR减点执行,力度要比原有贷款利率水平下浮10%以上,确保企业融资成本不高于2019年同期水平。

积极推动政策性银行、国有商业银行、股份制银行对疫情防控重点保障企业提供优惠贷款利率。对于列入国家、省、市级重点医用物品和重点生活物资重点名单的企业,贷款利率上限为贷款发放时最近一次人民银行公布的一年期LPR分别减100个基点、50个基点和30个基点。

银行对于新增贷款可参照以上续贷业务进行操作。非银行金融机构和地方金融组织可参照银行机构进行操作。(责任单位:市金融发展局、人民银行沈阳分行营业管理部、市工业和信息化局)

十四、鼓励担保机构续担降费。融资担保机构要对有续贷需求的企业开展续担服务,适度降低反担保要求,担保费率要比原担保费率下浮10%以上。政策性担保机构对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%,对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。担保费与银行同期基准利率50%之间的差额,由同级财政按照1:1的比例全额补贴。(责任单位:市金融发展局、财政局、工业和信息化局)

十五、充分发挥政府金融专项资金作用。扩大我市风险补偿专项资金使用范围,银行和操作机构可将符合“助保贷”条件且提出续贷申请的企业纳入支持范围。用好我市“应急转贷”资金,对只有归还本金才能符合续贷条件的企业,可以使用“应急转贷”资金进行还本续贷。疫情防控期间,下调政府“应急转贷”资金费率10%,并简化审批手续。(责任单位:市金融发展局、人民银行沈阳分行营业管理部)

十六、加强应急防控物资采购和收储。建立医疗机构采购应急防控物资绿色通道,实行自主采购、备案操作,确保应急防控物资及时保障到位。调整应急防控物资收储结构,加大力度收储用于公共卫生突发事件的应急防控物资。(责任单位:市发展改革委、商务局、卫生健康委、财政局)

十七、切实保障应急防控物资运输畅通。加强道路运输及安全管控,及时制止违法行为,严厉查处运输环节哄抬物价等行为,确保应急防控物资运输安全通畅。及时受理、协调、解决应急防控物资的运输问题,确保我市跨省、跨市应急防控物资运输按时准确到位。(责任单位:市交通运输局、公安局)

本政策措施所指中小企业为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的企业。本政策措施执行期除国家法律规定外,暂定为自发布之日起的3个月内。各项条款由责任部门负责解释。

沈阳市人民政府办公室

2020年2月7日




来源:辽源市人民政府

关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展的若干措施的通知

各县、区人民政府,辽源经济开发区管委会,市政府各委、办、局,各直属机构,驻市各中省直单位:

为坚决贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,支持中小企业保经营、稳发展、共渡难关,经市政府研究决定,依据《吉林省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展的若干措施的通知》(吉政办发〔2020〕2号),提出如下措施:

一、降成本,稳定职工队伍

(一)加大失业保险稳岗返还力度。

对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且有望恢复、坚持不裁员或少裁员的企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。(责任单位:市人力资源社会保障局、市社保局、市财政局)

(二)缓缴社会保险费。

对受疫情影响,连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业,其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请,依据上级文件批准后缓缴社会保险费,缓缴期最长6个月。缓缴期间免收滞纳金。缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。(责任单位:市社保局、市财政局)

(三)加大就业招聘力度。

开展多种形式招聘活动,各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构积极配合企业,充分利用网站、微信、QQ群等媒体发布岗位信息,加大线上招聘力度,畅通对接渠道,缓解企业用工难。(责任单位:市人力资源社会保障局)

二、减负担,增强企业发展后劲

(四)延期缴纳税款。

对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:市税务局)

(五)减免税费。

因疫情影响遭受重大损失,缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的中小企业,经税务机关核准,减征城镇土地使用税、房产税。(责任单位:市税务局)

(六)优化退税服务。

对生产销售用于新冠肺炎疫情防控的药品、医疗器械企业,在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构,及时、足额为其办理采购国产设备退税。(责任单位:市税务局)

(七)降低房租成本。

疫情期间,对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半。鼓励享受过财政支持政策的中小企业创业载体带头减免承租的经营主体房租,鼓励其他民营中小企业创业载体为租户减免租金。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市财政局、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

三、帮融资,促进企业脱困发展

(八)加大政银企对接。

组织对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、消毒液和相关药品等重要医用物资,以及重要生活物资的企业和金融部门对接,协调解决企业短期生产流动资金困难,充分利用信用信息平台等线上方式加强政银企融资对接。(责任单位:市金融办、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

(九)加大信贷支持力度。

各银行机构在满足疫情防控领域各类企业信贷需求的基础上,加大对中小企业的信贷支持。增加制造业中小企业中长期贷款投放,确保2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本争取再降0.5个百分点,贷款增速高于各项贷款平均增速。降低中小企业融资成本。对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,允许其适当延期还款,做好续贷服务。(责任单位:银保监会辽源监管分局、人民银行辽源市中心支行、市金融办)

(十)降低企业首贷门槛。

对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,积极开展首贷培植推进工作。各银行机构要增强服务意识,根据企业需求,优化办理流程,为其恢复生产经营提供有力的信贷支持。(责任单位:银保监会辽源监管分局、人民银行辽源市中心支行、市金融办)

(十一)鼓励担保机构减免担保费用。

充分发挥融资担保机构风险补偿、融资担保奖补等政策效应,支持金融机构加大对中小企业贷款投放。对受疫情影响暂时困难的中小企业,国有融资担保机构可减收或免收融资担保费和再担保费。(责任单位:市金融办、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

四、强保障,发挥政策效应

(十二)支持和推动企业复工复产。

支持涉及保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需等相关企业,正常开工开业。按照省、市政府的开复工时间及回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度“三个有”和“防输入、防扩散、防输出”的原则,坚持有序放开受控的相关要求,重大项目、重大工程能复工的尽快复工,具备开工条件的企业抓紧组织开工,确保疫情防控与经济发展两不误。企业外地高管人员回辽,由属地政府协调相关部门妥善解决。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市城管执法局、市商务局、市市场监管局、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

(十三)支持企业申报各类专项资金。

各相关部门对受疫情影响较大但暂时困难的中小企业,特别是对防疫物资生产企业要优先推荐和组织申报省级各类专项资金,加快项目审核和申报进度。市财政局及各县区财政局要依法依规及时拨付专项资金,尽快发挥财政资金效益,切实帮助企业渡过难关。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市农业农村局、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

(十四)支持企业扩大产能。

支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能,支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能。鼓励有条件的县区对辖内疫情防控重点保障企业,在享受省级财政贴息基础上,再给予贴息。同时,对中小企业生产防控医疗器械产品注册实行零收费。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、各县区政府、辽源经济开发区管委会)

(十五)扶持中小微企业载体。

对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业孵化基地、返乡创业基地等各类载体,优先给予申报省级专项资金政策扶持。按照减免的房租比例,享受减免征收城镇土地使用税、房产税。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市税务局)

(十六)加强对疫情复工复产要素保障。

发挥领导干部包保和“百人助百企”服务活动作用,掌握复工复产企业的生产状况,及时协调解决企业复工复产中遇到的困难和问题,对重大事项,按照“一事一议”的原则专题研究。对受疫情影响、确有特殊困难不能按期缴纳水电气费的企业,可向水电气行业管理部门申请延期缴纳费用,最长不超过3个月。延期缴费期间不得断供且不收取滞纳金。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。(责任单位:市工业和信息化局、市交通运输局、市发展改革委、市城管执法局)

(十七)加强行政执法行为规范。

疫情期间,对中小企业轻微违法违规行为,要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,最大限度减少对企业生产经营活动的影响。(责任单位:市政务服务和数字化局)

(十八)加强法律咨询服务。

针对受疫情影响的企业,给予提供法律咨询免费服务。对企业存量订单面临的违约和纠纷情况提供政策咨询;对企业新签的订单提供咨询服务,减少贸易风险点。(责任单位:市司法局、市商务局、市工业和信息化局)

(十九)加强清理和防止拖欠中小企业账款。

持续推进清理拖欠民营中小企业账款工作,各县区政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠。(责任单位:市工业和信息化局,各县区政府、辽源经济开发区管委会)

(二十)开辟疫情防控领域企业信用修复绿色通道。

对已成为失信主体的疫情防控领域企业,开辟信用修复绿色通道。在信用核查、信用培训、信用报告等信用修复工作中提供辅导并减免相关费用。修复完成后,有关部门要按法定程序及时停止公示其失信记录,终止实施联合惩戒措施。(责任单位:市政务服务和数字化局、市金融办、人民银行辽源市中心支行)

(二十一)畅通“菜篮子”产品绿色通道。

积极组织蔬菜和畜禽等生产,推动相关饲料、屠宰、加工企业加快复工生产,投放库存玉米,保证养殖业生产需要,增加肉蛋奶供给。加强交通运输保障,及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障疫情防控物资和生活必需品运输,开辟绿色通道。严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市交通运输局、市工业和信息化局、市公安局)

(二十二)建立专项政策支持机制。

各主管部门要根据疫情发展情况,加强调查研究,坚持“一业一策”精准扶持,制定相关政策。积极引导企业创新经营模式,化危为机,众志成城,共克时艰。(责任单位:各相关部门)

上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业,各项政策依照规定的程序和权限办理。本通知自发布之日起执行至2020年6月30日。国家和省已出台相关支持政策继续遵照执行。



来源:白山市人民政府

关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关若干措施的通知

白山政办发〔2020〕3号

各县(市、区)人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响,帮助企业共渡难关和稳定发展,在落实国家、省相关政策措施基础上,特制定以下措施。

一、加大财税金融支持力度

(一)设立市级转贷应急周转资金。

降低企业转贷资金成本,设立应急转贷资金,总金额5000万元,费率为0.3‰。

责任单位:市财政局、市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局、白山绿色金融服务公司

(二)加大信贷支持力度。

鼓励各银行机构加大对中小微企业支持力度,按原有贷款利率水平下浮10%以上,无还本续贷占比提升20个百分点以上。

对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。

对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可以展期或续贷,合理延长还款期限。

支持初创企业和小微企业申报创业担保贷款,在还款期限内因经营困难需要申请展期的企业,视行业影响及组织研判,可以展期2至6个月。

责任单位:市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局、市人社局

(三)免收贷款评估费。

贷款企业抵押资产评估免收评估费,给予评估公司成本补贴。

责任单位:市财政局、市金融办、人行白山市中支、白山银保监分局

(四)减免税收。

对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。

责任单位:市税务局

(五)延期申报与缴纳税款。

对因受疫情影响办理纳税申报困难的纳税人,可申请办理延期申报。

对因受疫情影响,确有困难不能按期缴纳税款的企业,符合条件的,由企业申请依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。

责任单位:市税务局

(六)支持新办企业发展。

对新办中小微企业缴纳税收的,给予1年内实际缴纳的增值税、所得税涉及地方留成部分全额补贴。

责任单位:市财政局、市税务局

(七)对疫情防控作出贡献的企业给予重点支持。

鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资,可按照规定在所得税税前全额扣除,相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。

对防控重点物资生产企业、为疫情防控作出贡献的企业优先给予后续政策支持和奖励。

责任单位:市发改委、市财政局、市税务局、市工信局

二、减轻企业负担

(八)减免房租。

对承租国有资产类经营用房的中小微企业,免除或减半征收1至3个月的租金。

对入驻国有孵化平台的小微企业或初创企业孵化期延长6个月。

鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。

主动为租户减免房产或土地租金的企业,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免。

责任单位:市财政局、市人社局、市工信局、市科技局、白山经开区、市商务局

(九)加强物流运输保障。

对医药、食品、矿泉水、农用物资、工程建筑材料、企业生产原材料等疫情防控应急物资、重要生产生活物资实行“三不一优先”(不停车、不检查、不收费、优先通行)政策,在企业保证疫情防控措施安全可靠的前提下为企业办理通行证,保障运输通畅。

责任单位:市交运局、市公安局、市工信局、市农业农村局

(十)缓解企业用能成本。

对受疫情影响,确有特殊困难不能按期缴纳水、电、气费的企业,可申请办理延期缴纳,最长不超过3个月。

责任单位:市住建局、市发改委、白山供电公司

三、稳定职工就业

(十一)实施援企稳岗政策。

对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按规定核准后,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

责任单位:市人社局、市财政局、市社保局

(十二)增加公益性岗位。

向省上级部门争取,提供协议期3至6个月的公益特岗500个,用于安置各县(市、区)因疫情无法外出务工的就业困难人员和贫困劳动力。

责任单位:市人社局、市财政局

本通知支持对象为符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)且在白山注册的中小微企业及对疫情防控作出贡献的企业。

本通知涉及的优惠政策,按照收入归属级次由企业属地政府兑现,与既有政策存在差异的从优执行。

本通知自发布之日起执行至2020年6月30日,可根据疫情情况适当延长。

本通知由市发改委会同相关责任部门负责解释。

各县(市、区)政府,市直相关责任部门可据此通知制定相关实施细则。  

 白山市人民政府办公室

2020年2月12日

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