各地应对新冠疫情支持企业共渡难关相关政策全文汇总(二十八)

2020-02-26

为了积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,打赢疫情防控攻坚战,支持企业保经营、稳发展,各级政府都纷纷出台了相关政策,帮助企业共渡难关。为了方便网安企业了解知悉相关政策,中国网络安全产业联盟对相关政策文件全文进行了梳理汇总,以便大家查阅。中国网络安全产业联盟与您一起众志成城、共克时艰!




来源:三明市人民政府

关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

全力支持中小微企业共渡难关十二条措施的通知

各县(市、区)人民政府,市直各单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控决策部署,帮助全市中小微企业坚定信心、渡过难关,保持全市经济平稳运行,特制定如下扶持措施:

一、加大金融信贷支持

1.完善融资服务应急协调机制。各金融管理部门、银行机构要组建应急融资业务保障专班,指定专人负责应急融资服务工作,全力做好阻击疫情期间应急金融服务保障工作;对疫情防控领域相关部门、各类企业和个人办理应急金融业务,应开辟“绿色通道”,采取“特事特办,急事急办”原则,切实提升开户、现金、转账等服务质效。同时,要优化政府性融资担保增信增贷服务,对受疫情影响暂时困难的中小微企业,政府性融资担保机构免收融资担保费;对受疫情影响的融资担保“白名单”企业,2020年5月1日前到期的贷款采取续保续贷措施。

责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局、投资集团,各县(市、区)人民政府,各银行机构

2.纾解企业资金流动性困难。对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小微企业,金融管理部门要主动帮扶、加强协调,各银行机构不得盲目抽贷、压贷、断贷。对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业,可依调整后的还款安排报送信用记录。对在疫情期间未按金融管理部门协调意见擅自抽贷、断贷、压贷的银行机构,一经发现严肃查处。

责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局,各银行机构

3.有效开展融资对接。银行业机构要积极通过线上平台,加大对受疫情影响中小微企业的信贷支持,并对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上,至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。充分运用人民银行再贷款、再贴现低成本的资金优势,优先满足疫情防控领域各类企业应急信贷需求,确保2020年小微企业信贷增长20%以上。

责任单位:市金融监管局、人行、银保监分局,各银行机构

二、稳定职工队伍

4.实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按照3个月实际缴纳失业保险费的50%执行。对为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业,提供一次性稳就业奖补。

责任单位:市人社局、财政局、工信局、商务局

5.落实保险服务政策。对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定经批准后可缓缴社会保险费,缓缴期间免收滞纳金,或者对受疫情影响延期缴费的在疫情结束后3个月内补缴社会保险费,免收滞纳金,参保职工个人权益不受影响。

责任单位:市税务局、人社局、医保局

6.畅通用工信息供需对接机制。支持鼓励企业灵活运用用工信息平台,改现场招聘为线上招聘,推动用工需求对接,缓解企业用工难。

责任单位:市人社局

三、减轻企业负担

7.落实税收优惠政策。对开展疫情防控所需疫苗药品、医疗器械科研攻关的有关企业,落实免征增值税、减免所得税等政策。在疫情期间,对遭受重大损失影响的中小企业,其实际缴纳的房产税、城镇土地使用税实行先征后补,可申请由受益地财政给予地方实得财力50%补助;确有其它特殊困难的,最高可给予地方实得财力100%补助。落实与公益捐赠相关的企业所得税税前扣除政策,捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过部分准予结转至以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

责任单位:市财政局、税务局

8.优化税收服务。对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人,经认定符合条件的,在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持,疫情防控期间内原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额。加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度,简化退税审批流程,确保相关税收优惠政策及时全面落实到位。同时,对因疫情影响的定期定额户,据实合理调整定额,或简化办理停业手续。对因疫情影响,不能按期办理纳税申报的,依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的,依法准予延期缴纳税款;不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的,依法准予延长承诺期限。落实2月份纳税申报期限延长至2月24日相关措施,全市税务机关要积极为纳税人(缴费人)提供“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导等服务。

责任单位:市税务局

9.引导降低小微企业房租成本。对承租全市国有资产类经营性用房的中小微企业以及个体工商户,2020年2月份、3月份、4月份房租(含摊位费)减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。

责任单位:市财政局、国资委,各县(市、区)人民政府

四、完善政策执行

10.加大帮扶企业力度。深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动,通过电话、视频、微信、电子邮件及必要的实地走访等形式,“一企一策”“一事一议”研究协调解决企业在开工复产达产过程中存在的招工、融资、市场开拓等难题,为企业安全复工、错峰开工、平稳生产提供有力保障。同时,加快支持企业发展资金兑现,落实扶持工业企业“两节”期间稳定生产运行的相关措施,对购电量满足一定额度的中小企业给予补助,补助标准按照《三明市人民政府办公室关于保障2020年“两节”期间工业生产稳定运行措施的通知》(明政办发明电〔2020〕1号)执行。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,各主管部门要建立资金审核绿色通道,优化流程,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持中小企业发展资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金,尽快发挥财政资金效益,帮助企业渡过难关。

责任单位:市工信局、发改委、人社局、金融监管局、商务局、财政局

11.支持企业生产疫情物资。对生产疫情防控物资的中小企业新购置设备予以30%补助,其生产的物资予以兜底采购,并为企业采购原材料提供周转资金等帮助,支持企业满负荷生产。

责任单位:市工信局、财政局

12.规范行政执法行为。城市管理、市场监管等部门依法履职时,对中小企业轻微违法违规行为,要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。

责任单位:各行政执法部门

本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月。中央、省上出台相关支持政策,我市按照“就高不重复”原则执行。涉及奖补资金按照“谁受益,谁负担”的原则,由受益地政府承担。

三明市人民政府

2020年2月4日




来源:南平市人民政府

关于积极应对疫情帮助中小企业共渡难关若干措施的通知

各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,扎实做好“六稳”工作,鼓励全市中小企业坚定信心、渡过难关,保障全市经济社会稳定发展,特制定如下措施:

一、加大信贷支持力度。鼓励银行业金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,提高无还本续贷比例,确保2020年对中小企业信贷余额不低于2019年同期余额。发挥政府性融资担保公司的增信作用,对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业,合理降低或取消反担保要求,减免担保费。对疫情防控物资生产企业的技术改造、流动资金贷款由南平市融桥担保有限公司无条件提供担保,不收取任何费用。

责任单位:市金融监管局、工信局、人行南平市中心支行、南平银保监分局,市融桥融资担保有限公司、各银行业金融机构

二、降低企业信贷成本。在疫情期间,对我市疫情防控重点保障企业新增的贷款,在省财政贴息的基础上,市、县两级财政按人民银行再贷款利率再给予10%的贴息支持。积极争取将应急保障物资生产和受疫情影响较大的工业企业列入省技改基金支持范围。

责任单位:市金融监管局、工信局、财政局、人行南平市中心支行、南平银保监分局,各银行业金融机构

三、做好金融保障服务。银行业金融机构优化业务流程,简化授信申请材料,压缩授信审批时间,设立信贷融资、支付结算、外汇兑换、跨境人民币业务等绿色通道。

责任单位:人行南平中心支行、南平银保监分局,各银行业金融机构

四、缓缴社会保险费。受疫情影响面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,延期至疫情解除后三个月内缴费,期间不予加收滞纳金,不影响参保人员个人利益。

责任单位:市税务局、人社局、医保局、财政局

五、落实中小企业税费及相关费用减免政策。疫情期间,中小企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减征或免征。为全市旅行社办理暂退质保金业务(不超过80%)。

责任单位:市税务局、文旅局、财政局

六、延期交纳税款。对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。

责任单位:市税务局

七、减免中小企业房租。对承租国有经营性房产的中小企业及个体工商户,租金2月份免收,3、4月份减半;鼓励民营业主(房东)为租户减免租金。

责任单位:市国资委,各县(市、区)人民政府

八、降低企业用能成本。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等,实行“欠费不停供”措施。继续贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于保障2020年“两节”期间工业生产稳定运行有关措施的通知》和《南平市保障2020年“两节”期间工业生产稳定运行有关措施》,对用气量达到奖补标准的工业企业,在2020年2月13日-3月12日给予优惠,对春节短周期用电量使用时间延长至3月底。

责任单位:市工信局、发改委、住建局,国网南平供电公司、南平水务发展有限公司

九、支持企业扩产、转产和新建生产口罩。对2月29日前(含29日)购置安装生产设备并投产的,按企业实际新增的相关设备投资额的100%给予补助;2月29日后至疫情解除前购置安装生产设备并投产的,按企业实际新增的相关设备投资额的50%给予补助。以上补助按设备购销合同及银行转账凭证金额认定。对3月15日前(含15日)日产量达到设计产能的口罩生产企业,按日产量给予一次性每万片1万元的奖励。

责任单位:市工信局、财政局

十、鼓励企业线上交易。对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业,按销售额的1.5%给予奖励;对利用电商平台开展进出口业务,2020年首季度交易额增长超过300万元的企业,按交易额的2%给予奖励。

责任单位:市商务局、财政局

十一、加大运输保障力度。积极帮助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,保障企业在疫情防控达标前提下正常生产。开通疫情防控应急物资和市场供应保障物资及人员运输“绿色通道”,采取定制化公交等方式,保障重点工业企业员工上下班需求,高速公路凭全国疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证予以免费通行,并在企业外购(调)设备、原辅材料物流运输方面提供全程保障,确保相关货物顺利运抵企业。

责任单位:市交通运输局、发改委、工信局、商务局、国资委、公安局

十二、强化重点应急物资调配管理。在疫情期间,企业生产的口罩等由市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组后勤保障组兜底收储、统一调配。市场监管、卫健等部门要根据职能为口罩生产企业应急审批开辟“绿色通道”,主动服务、特事特办,特别是企业扩产、转产、新建项目所需相关资质的手续实行“一对一全程指导服务”。疫情解除后符合相应资质条件的,按规定列入政府应急采购名录,在本市应急物资储备中同等条件下优先采购。

责任单位:市工信局、市场监管局、卫健委、财政局

十三、实施失业保险稳岗返还政策。继续实施失业保险企业稳岗返还政策,助力疫情期间企业发展。对依法参加失业保险并足额缴费12个月以上,上年度裁员率低于当地城镇登记失业率的,按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对符合面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员等条件的企业,给予受影响企业稳岗返还,返还标准按当地月人均失业保险金6个月金额和企业平均参保职工人数确定。

责任单位:市人社局、财政局

十四、支持疫情防控紧缺物资生产企业加班满负荷生产。统筹全市就业补助等资金,疫情期间,凡口罩等疫情防控紧缺物资生产企业需加班加点生产的,给予一次性稳定就业奖补。

责任单位:市人社局、财政局

十五、扎实推进重大项目建设,全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”。设立项目审批绿色通道,组建代办队伍,指定专人,对生产疫情防控所需物资的新上投资项目实行全程代办,早介入,随到随审。对申报材料中的非要件实行容缺后补,对可通过数据共享获取的材料,不得要求申请人重复提交,在项目开工前缓交市本级行政事业性收费。加快重大重点项目建设,积极创造条件支持重大重点项目复工开工,力争到2月20日在建省市重点项目基本实现复工。成立重大重点项目复工开工协调推进组,每周一协调,着力解决人员的组织调配和钢材、水泥、砂石料等生产材料的组织供应方面的难题。建立重大重点项目复工开工动态跟踪机制、正向激励机制,对复工率、开工率高的地方给予前期经费奖励,促进年度计划新开工项目按期开工。争取将更多重点企业列入国家专项再贷款和省重点医疗物资生产企业技改扩能直补盘子,集中支持符合预算内和专项债券投向的医疗卫生建设项目、产业园区基础设施项目、供排水项目、污水垃圾处理项目、乡村人居环境整治项目、物流基础设施项目。

责任单位:市发改委、行政服务中心管委会

十六、支持和帮助重点工程建设项目开工、复工。全面梳理一批保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流等涉及重要国计民生的重大工程、重大项目,以及必须赶工期、抢进度的重点工程建设项目,列入优先保障和服务名单,予以政策扶持。对列入优先复工、开工的政府性投资工程建设项目,项目施工单位采购的防疫物资,以及采取相关防疫措施所产生的费用,报项目业主单位同意和审核后,允许在项目建设费中列支。项目业主单位要保障列入先行复工、开工的重点项目工程建设资金需求,并按工程进度、合同约定及时支付工程款。

责任单位:市发改委、住建局、交通运输局、水利局、财政局、审计局、项目业主单位

上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经菅遇到困难的中小企业,划分标准参照工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。本措施涉及的奖补资金,按照属地原则,属市本级的企业由市财政承担,属县(市、区)的企业,按现行财政体制承担。本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月。中央、省出台相关支持政策,我市遵照执行。

南平市人民政府

2020年2月7日




来源:铜川市人民政府

有效应对疫情支持中小企业平稳健康发展的若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央国务院、省委省政府和市委关于疫情防控的决策部署,积极发挥广大中小企业在疫情防控中的重要作用,全力支持中小企业共渡难关,切实维护正常经济社会秩序,特制定以下政策措施。

 一、加大金融信贷支持。各银行业机构要全面落实中省做好疫情防控期间金融服务保障有关决策部署,积极争取信贷规模,加大对企业的信贷支持。对受疫情影响较大的工业生产、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得随意抽贷、断贷、压贷,减免疫情防控期间的逾期贷款罚息。对关系国计民生项目,涉及医疗、救护、医药生产和物流以及疫情防控等有关企业,在疫情防控期间贷款到期的,各银行业机构在符合贷款展期的条件下进行展期,展期时间不少于六个月,保证市内疫情防控物资生产和市场保供重点企业流动资金需求。人行铜川市中心支行应优先运用再贴现、再贷款等货币政策工具,满足疫情防控产生的金融机构流动性需求。鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段,对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大企业进行线上顾问服务,提供信贷支持。(责任单位:市金融办、人行铜川市中心支行、铜川银保监分局,各银行业机构)

 二、降低企业融资成本。引导各银行业机构严格贯彻落实“两增两控”及有关货币政策要求,加大中小企业信贷支持力度,对受疫情影响、资金困难的中小企业,在原有贷款利率水平上下浮10%以上。健全中小企业信贷考核激励机制,落实授信尽职免责制度。督促域内保险担保、小贷、转贷等金融机构,在依法合规、风险可控前提下减少办理环节,提高工作效率;切实降低服务费用,政府性融资担保机构担保费率不高于1.5%。加大融资帮扶力度,对文件执行期间企业贷款按50%贴息补助。(责任单位:市金融办、市工信局、市财政局、人行铜川市中心支行、铜川银保监分局,各银行业机构) 

三、减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业,2月至4月房租免收、5月至7月房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,可参照国有资产类经营用房减免标准,对免租部分政府给予适当补助。(责任单位:市国资委、市财政局、市工信局、市商务局)

四、缓期缴纳相关税款。因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,缓缴期最长三个月。针对疫情防控物资生产的中小企业,优先落实相关税费减免政策。(责任单位:市税务局)

五、延长合同履行期限。对已与国有企业签订合同的中小企业,确因疫情影响,无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限,具体由双方协商后重新确定。(责任单位:市国资委) 

六、加大财政资金补助。对市疫情防控指挥部征用生产能力、服从市场供应调度的应急防控物资生产企业,按应急产品销售收入一定比例给予奖补。对企业为响应国家号召转产、转型生产医用口罩、医用防护服等医疗器械防护产品及医用酒精、84消毒液等消毒产品的实行应急审批,并对技改项目投资予以市级财政补助。补助比例为设备投资100万元以内按50%,100万元以上按40%,补助金额最高不超过200万元。对疫情防控中,保障市民基本生活的重点餐饮配送企业、超市,及湖北籍客人定点接待酒店,经商务部门确认后,按照贡献程度给予一定奖补。(责任单位:市财政局、市工信局、市商务局、市卫健委、市市场监管局) 

七、做好水电气暖保障。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,暂时无力足额缴纳水、电、气、暖费用的中小企业,由企业提出申请,双方协商一致,实行“欠费不停供”措施,疫情结束后3个月内,由企业足额补缴欠费。充分发挥煤电油气运保障工作协调机制作用,及时协调解决跨地区、跨部门、跨行业的重大问题,确保煤、电、油、气等稳定供应。(责任单位:市城市管理执法局、市能源局,华能铜川照金煤电有限公司、铜川供电局、市天然气公司、市自来水公司) 

八、保障物资运输供应。在阻断病毒传播渠道的同时,保障公路交通网络、应急运输、寄递运输、仓储物流运输、油气运输、电煤运输、金融押运和群众生产生活物资运输通道畅通。市辖区各高速路出入口、城市道路、县乡通道不得禁止或限制以上运输车辆正常通行,开辟应急运输通道,对疫情防控物资运输车辆实行“不停车、不检查、不收费,保障优先通行”政策,确保我市大宗物品和原料进得来、产品出得去。(责任单位:市交通运输局、市公安局) 

九、实施援企稳岗政策。对疫情期间坚持不裁员或少裁员的参保企业,落实稳岗返还政策以及困难企业开展职工在岗培训补贴政策,政策实施期限至2020年12月31日。对受疫情影响的各类企业,对在停工期间组织职工(含劳务派遣制员工)参加以单位主业工种培训内容的线上职业培训,可享受职业技能提升培训补贴。对吸收贫困户就业的企业给予一定补贴。(责任单位:市人社局、市工信局、市财政局、市商务局、市税务局,各区县政府、市新区管委会) 

十、缓缴各类社会保险。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难的中小企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长两个月。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,免缴滞纳金,不影响参保人员正常享受待遇,不影响个人权益记录。各单位要强化协调,确保疫情期间各项社会保险待遇按时足额发放。受疫情影响未能及时办理新增退休人员申报、审核的,经审核后,自满足待遇发放条件次月起发放养老金。(责任单位:市人社局、市税务局、市财政局、市医保局)

十一、扶持中小企业创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,优先推荐申报省级以上园区、孵化器等,争取各项扶持资金。(责任单位:市人社局、市科技局、市财政局) 

十二、支持企业项目复产复工。各区县政府、市新区管委会要建立复工审批制度和复工驻点指导督查制度,分类确定复工条件标准,帮助企业协调解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,确保企业在疫情防控达标前提下有序恢复生产。依托全国投资项目在线审批监管平台开展对投资项目建设实施情况的远程监测、调度,提前做好项目动工计划,鼓励本地企业建设、本地人员施工的项目尽快复工。(责任单位:市工信局、市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局,各区县政府、市新区管委会)

十三、提高行政审批服务效能。持续推进“一网、一门、一次”建设,开通行政审批服务绿色通道,优先调剂用地用水用电用气等指标,协调解决防控物资生产企业资格审批、原材料供应等实际问题。推行线上办理和实名预约服务,安排专人全程帮办代办,依法高效提供行政许可服务。(责任单位:市行政审批服务局、市自然资源局、市市场监管局、市水务局,铜川供电局) 

本措施执行期暂定为自发布之日起六个月内。中小企业应符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》要求。中央、省出台相关支持政策遵照执行。各有关单位要根据本措施制定具体实施细则,确保各项政策措施落实到位。

铜川市人民政府 

2020年2月10日

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